政法采风行 | 打破数据壁垒，提高办案质效，南山区政法跨部门大数据办案平台亮点纷呈
近日，由深圳市委政法委主办的“建设先行示范区，深圳政法在行动”媒体采风正式启动。本次媒体采风，深圳政法联合@中央电视台社会与法频道@法制日报@民主与法制时报@南方日报@深圳特区报@深圳晚报@腾讯大粤网组成强大采风团，深入深圳政法一线，发掘最有代表性的优秀案例、先进人物、典型经验，并以喜闻乐见的形式开展采访报道。
电子卷宗
制作时间从25分钟一卷
缩短至8分钟一卷
案件流转时间从6小时一件
缩短至1-5分钟一件
换押证从原来的至少需要人工跑腿6次
变成如今的网上一步换押
……
上述数据是
2019年深圳政法
跨部门大数据办案平台
南山区试点项目
取得的亮眼成绩
打破数据壁垒
提升办案质效
长期以来，政法部门各自的刑事案件信息系统都局限于条线内部循环，公检法之间办案业务衔接主要通过法律文书派员交换、案卷资料派员移送、来回换押提审、案件信息重复录入等传统方式实现，既繁复又耗时耗力。"政法部门之间的信息无法做到网络实时传递和即时共享的话，不仅司法成本会增加，还会影响办案效率和质量。"南山区政法委相关负责人说。
2018年5月，中央政法委召开政法跨部门大数据办案平台建设工作会议，明确提出了要加快建设跨部门大数据办案平台的要求。深圳市作为全国跨部门大数据办案试点城市，经过全面梳理总结了前期试点的经验和存在问题，最终确立了以"办案材料全电子、办案信息全共享、办案流程全监督、办案业务全覆盖"的平台建设总目标。
截至2019年11月2日，深圳市南山区通过跨部门大数据办案平台双轨制流转案件2215宗，全流程网上协同办案295宗，网上电子换押1553次、法院回流判决书647宗、法院发送18宗社区矫正业务、检察院回流公安文书171次，办案质效得到了极大的提升。
深圳政法跨部门大数据办案平台南山区试点项目2019年取得亮眼成绩。
2019年10月17日，南山警方抓到一名犯罪嫌疑人。在过去，从公安机关逮捕到检察院批捕，由于卷宗流转等流程较为繁复，整个过程至少需要一个月以上。而使用跨部门大数据办案平台后，检察院10月26日就已经将案件审理完毕，并于11月4日向法院提起公诉，整个流程不到20天。
"当时这名嫌疑人的父母是从外地过来的，对于家属来说，他们是很迫切想要知道案件进展的，且他们一般会选择到派出所来咨询。跨部门数据大平台打通了公安和检察院、法院之间的壁垒，我们就能及时给嫌疑人家属反馈案件进度，不像以前一样各个办案单位都不知道彼此做到哪一步了。"南山公安分局相关负责人说。
打造全国跨部门大数据办案
平台建设的"深圳样本"
对常年习惯线下阅卷的办案人员来说，让他们转到跨部门大数据办案平台上来办案，是一个全新的挑战。
为此，深圳市委政法委会同深圳市公、检、法、司联合印发了116页4万字的《深圳市政法跨部门大数据办案平台试运行工作实施方案》《网上办案工作规定》《关于刑事诉讼中应用电子印章、电子签名、电子指纹捺印有关问题的工作意见》《刑事案件网上换押办理规定》《刑事案件电子卷宗制作使用工作办法》《纸质卷宗保管、借阅若干规定》《跨部门大数据办案平台业务协同流程》等"1+6"配套制度。同时制定了《政法机关案件电子卷宗技术规范》《政法大数据字典》和《跨部门大数据办案平台接口规范》等标准规范。
政法跨部门大数据办案平台不断优化程序，破解办案人员"不愿用、不敢用、不好用"等难题。
其中，电子卷宗技术规范是全国第一个政法机关跨部门电子卷宗技术标准，解决了同一案件在不同诉讼阶段名称、编号类目、提名目录、格式编排不一致，以及电子卷宗制作、传输、存储和提取不统一、不规范等问题。"只要平台好用了，办案人员自然而然会选择用它来办案。"深圳市委政法委信息化处相关负责人说。
此外，为确保电子卷宗可互信、可溯源、防丢失、防篡改，深圳政法跨部门大数据办案平台还率先采用区块链技术理念，引入具有司法鉴定资质的第三方对电子卷宗流转过程中实施9道节点保全，电子卷宗多点存储，互为镜像。同时，用大数据、人工智能技术加持智能辅助办案，解决办案人员"不好用"问题。与线下一个刑事案件在公检法办理时效相比，如今，政法跨部门大数据办案平台能减少办案人员每天跑腿至少2次，案件换押流程平均每个案件省时2.5小时，极大减轻了工作人员负担。
目前，深圳市已建成"电子卷宗制作+业务协同平台+智能辅助办案"全新模式的政法跨部门大数据办案平台。接下来将力争全市80%的刑事案件实现全流程网上协同办案，并在试行过程中不断优化平台功能，完善配套制度，为推进全国跨部门大数据办案平台建设打造"深圳样本"，贡献 "深圳力量"。
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来源· 学习强国APP、深圳晚报、深圳政法
编辑· 政法小姐姐
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